推动城市更新是2022年民建南京市委城乡建设委员会的重点课题之一,老旧小区内的危房改造一直是个难题。如何破解难题？7月1日下午,城乡委主任宗仁，副主任郑晓华、李艳、徐敏，委员王青一行6人赴首个居民自筹资金进行危房翻建的小区——鼓楼区虎踞北路4号省化工小区开展调研。

虎踞北路4号05栋位于鼓楼区，是一座两层砖木结构小楼，始建于上世纪50年代，原是江苏省化工研究所的职工宿舍。建筑面积约 1890 平方米，共有 4 个单元 24 套 30 户，住房面积 15-88 平方米不等。2014年，因墙体开裂、木板腐烂等问题，虎踞北路4号05栋被鉴定为C级危房。因该处房屋住户改造意愿强烈且暂无征收计划，同时符合规划用地性质、具备翻建施工条件，鼓楼区政府决定支持业主按照“三原原则”（原址、原高度、原面积）自主改造。

2022年5月30日，虎踞北路4号05栋危房治理项目竣工交付，危房变新房，旧貌换新颜。虎踞北路4号05栋更新改造项目，是南京首个产权人自筹资金、对危房拆除后在原地翻建的自主更新项目。

老住户张玉延是这个项目的居民代表、牵头人，他带着城乡委课题组一行前往他家进行了参观，参观后，大家前往“有事好商量”协商议事室交流座谈。张玉延向大家介绍了虎踞北路4号05栋的历史、危房翻建的过程、遇到的困难和障碍，他也畅谈了作为居民代表、牵头人这8年多来的坚持和感想、体悟，对于如何推动更新项目顺利完成，他总结了20个字：政府引导，群众意愿，规划辅导，财政杠杆，法制保障。

座谈中，大家对张玉延老先生8年多的坚持和不懈努力也表达了敬佩。宗仁主任说，通过交流，能够体会到8年多来居民自筹资金翻建房屋的艰辛和不易，也感受到了业主现在新房交付后的喜悦。在这个过程中关于项目推动、群众自主决策、更新中涉及到的利益处理、设计的细节、资金筹集等遇到的难题和最终的解决，都给我们带来了很多启发和思考。作为民主党派成员，我们希望通过具体问题的调研，问实情，说实话，反映真实的社情民意，能够为政府在制定政策时关注到更多细节、在政策设计以及操作层面的制度化提供更多有价值的意见建议。这个案例对住宅类城市更新很有借鉴意义，课题组将在调研报告中进一步总结。