农村集体经营性建设用地入市将成为盘活乡村存量土地、促进乡村振兴的重要支撑。我市溧水、高淳区作为国家城乡融合发展试点区，在集体经营用地入市方面进行了积极探索，有效地支撑了辖区产业发展和项目建设，以集体经营用地为媒介，不断推进资源变资产、资产变资金、农民变股民，助力经济发展、乡村振兴和农民致富。6月9日下午，南京市政协副主席、民建南京市委主委杨平率市政协委员民建界别组一行，赴高淳区开展农村集体经营性建设用地入市走访调研。市政协经济科技委员会副主任于玛莉应邀参加。市政协常委、民建南京市委副主委汪洁，民建南京市委副主委吴先斌参加调研。中共高淳区委副书记、统战部部长、政协党组副书记宋卫星等陪同调研。

调研组实地考察了漆桥街道高岗村清华大学乡村振兴工作站。2018年，清华大学与高淳区人民政府签约，选址高岗村建设江苏省第一家清华大学乡村振兴工作站。校地双方不断深化合作，逐渐将“教学实践基地”推向“高校赋能，推动乡村全面振兴”，在高岗村初步构建形成了独具特色的校园+田园的乡村振兴实践模式。2022年9月，高岗村乡村振兴项目基本建设完成，高岗村逐渐建成融“产、学、研、游”为一体的乡村文化旅游景区。先后获得江苏省人居环境范例奖、江苏省特色田园乡村、入选江苏省乡村旅游业态创新示范产品，江苏省乡村旅游精品线路、南京市大中学生耕读教育实践基地、南京市少先队校外实践教育基地等荣誉，项目经济效益、社会效益、生态效益明显。

随后，调研组走访了东坝街道三条垄域见未来项目施工现场。2021年，东坝街道大仁凹村A、B地块共23.32亩集体经营性建设用地作为第二批次地块入市交易，由江苏域见未来健康产业发展有限公司摘牌，用于规划建设三条垄域见未来度假区。调研组与项目负责人就项目规划、建设过程和打造特色等进行了交流，提出了想法和建议。

调研组还参观了小茅山脚慕青民宿，其位于游子山村小茅山脚自然村，毗邻桠溪国际慢城、游子山国家森林公园、武家嘴农业科技园，周边万亩茶园、青山水库、湿地公园、有机稻田等生态资源禀赋优越。2017年东坝街道牢抓江苏省特色田园乡村试点建设机遇，以小茅山脚村为试点，积极试点集体建设用地改革，成立全体村民入股的乡村旅游专业合作社，以租赁方式盘活14.5亩集体建设用地，引进南京慕青农业发展有限公司，投资建设慕青精品民宿。一方面促进了片区产业集聚发展，打响了特色田园乡村旅游名片，另一方面带动了农民持续增收。

最后，调研组一行在高淳区基层委民建会员之家座谈交流。市政协委员民建界别组组长汪洁副主委在座谈前向与会委员传达了市政协对界别组的年度工作要求，她说到，界别组的活动开展得好，政协工作的质量才会有所提升，更富有活力。感谢市政协委员、民建高淳区基层委主委胡长明对本次界别组活动的大力支持和精心安排。今后将在杨平主委的领导下，在联络专委会市政协经科委的指导下，在委员们的共同努力下，十五届市政协委员民建界别组要把活动开展得有声有色，取得高质量的成果。

高淳区农业农村局副局长赵克军，区规划资源局权益利用科科长周峰，东坝街道党工委委员、副主任邢江伟参加座谈。与会人员围绕高淳区农村集体经营性建设用地入市实施的系列举措、工作中面临的压力和难题等，进行了热烈的讨论和交流。

杨平主委指出，通过走访调研，看到高淳区在农村集体经营性建设用地入市方面做出了很多积极的探索和成功的案例。同时也发现，在农业现代化的转型发展中，资金、队伍和人才是主要问题，其中，确权是融资的核心问题，目前国家政策已经对农村集体用地给予了相应的开放，高淳区东坝街道的几个项目都做得非常不错，但是在全市范围内推广可能还比较有难度。希望通过深入开展调查研究，进一步了解农村集体土地上市的前提条件和具体的规划要求，共同探讨如何在基本农业政策不变的情况下，做到让农村的土地进一步流转起来，土地更好地使用起来，效益得到放大，切实实现农业增收和农民致富。