南京市政协十四届四次会议期间，民建南京市委与民建界别政协委员坚持围绕中心、服务大局，面向“十四五”，在“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”中，积极履职尽责，为高质量建设“创新名城、美丽古都”贡献智慧力量。

民建南京市委在市政协十四届四次会议第二次全体会议大会发言摘录：

出台优惠政策，推动自贸区南京片区生物医药产业高质量发展

随着新冠疫情蔓延，全球对生物医药行业的发展重视程度将持续增强。然而，自贸区南京片区生物医药企业却面临法规监管要求与企业科研、生产需求不匹配，监管制度设计与生物医药行业发展速度不适应的情况。

民建南京市委建议，需通过创新有效监管手段提高入境特殊物品的审批效率，可利用现行海关AEO执法互认的成果，从法律制度、政府机构设置、传染病防控体系建立、实验室生物安全控制能力等方面综合评估输出国的生物安全体系和特殊物品国外生产企业注册制度，建立完善特殊物品风险等级制度，实现精准监管。

同时，还应结合国家改革要求和战略性新兴产业部署，设计符合生物医药产业发展的税收优惠政策，对于经省级科技部门认定的新型研发机构、从事生物医药研发服务的平台企业、从事科技成果转化的科技孵化器等，给予同等的科技创新政策；对处于初创阶段的中小企业，按研发投入比例给予税收减征优惠，或采用先征后返的方式，根据减免税设备使用情况、科技投入产出情况等按比例全部或减半返还，激发企业创新活力。（《南京日报》2021.1.13 A09版）

市政协委员、南京民建会员沈俊苗：

韩立明市长所作政府工作报告深情道来，代表委员激情澎湃。打造一座创新名城，建设一座文明城市，真是来之不易，令人为之自豪。2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。政府报告中强调了新的十大任务，就我目前从事的文化科技产业，政府报告也强调了大力促进文化繁荣，加快城市软实力，文化企业也应当积极投入到实际内容打造中，为建党100周年提供更多的红色文旅IP内容打造，用文化传播共识、传承历史，增强自信，凝聚人心，建成一座更有深度、有温度的新南京。作为政协委员，我们有责任有义务去及时发现问题，精准提出问题，助力解决问题。我要主动团结身边的党派和界别人士，让更多的人看到各级党委政府的努力，自觉团结一心，不断努力奋斗，为建设现代化强富美高新南京而努力贡献。（南京新闻综合频道1月11日〈南京新闻〉）

“成绩来之不易，令人自豪。”市政协委员沈俊苗说，2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。政府工作报告明确了十大任务，其中对科技创新和文化发展的重视让她印象深刻，“我从事的是文化科技产业，应当积极投身其中，以科技为支撑，以文化为纽带，传播共识、传承历史，增强自信、凝聚人心，共建一座更有深度、有温度的新南京。”（《南京日报》2021.1.13 A03版）

市政协委员、南京民建会员严震：

严震委员：保护南京溧水“南岗战斗遗址群”刻不容缓

溧水区“南岗战斗遗址群”亟待抢救。南京市政协委员、上海市海华永泰（南京）律师事务所高级合伙人严震呼吁大家引起重视，共同保护。

南岗战斗遗址位于溧水区石湫镇南岗村和石杨村，1943年4月，新四军曾在这里把敌人赶往石臼湖北的开阔地带，经过一天的殊死搏斗，将敌人打退回据点。作为南京红色文化165个资源点之一，南岗战斗遗址教育意义重大。

目前，由于当地规划建设宁高线（S9号线）明觉地铁站的开通和近几年打造美丽乡村及大面积拆迁，南岗村战斗遗址原建筑基本被毁，只能停留在说故事记录状态。向阳村、石杨村、南岗村战斗遗址原建筑仅剩两处，其中石杨村51号院已被证实是新四军女战士当年住过的卫生院原址。严震表示如不加以保护，日后将看不到真实的历史印迹。

严震提出，政府主管部门应当采取紧急措施，迅速保护南京红色文化资源点“新四军南岗战斗遗址”，对该遗址及其他房屋进行文化遗产或文物等级认定。“以修缮性保护为主，如果有必要可以进行产权置换，也可参照江宁佘村进行出资共有。”严震建议，南岗战斗遗址可以像“红色李巷”那样，成为历史教育基地，建成红色文化旅游中心，吸引更多的人来到这里观光学习。（扬子晚报网1月12日讯）

积极引导推动业主参与住宅小区综合治理

“目前，住宅小区的综合治理工作主要还是依托街道办事处、居委会等，物业管理公司进行配合，而作为房屋产权人的业主，却很少参与到小区综合治理的工作中，使得住宅小区的综合治理与业主自治难以有效衔接。”市政协委员严震建议，加强引导和服务，让业主自治成为完善住宅小区综合治理的重要力量。

严震说，有关法律规定由业主决定建筑区划内重大事项，对于普通决策事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，对于涉及筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金，以及改建、重建建筑物及其附属设施的重大事项，则需要经过专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意。这就意味着，即使各住宅小区配备了物业管理公司，但物业公司在对住宅小区进行管理时，在相当一部分事务上必然要征求业主大会的意见。然而，无论是召开业主大会进行现场开会表决还是书面表决，都需要耗费大量人力、物力成本，这也在一定程度上制约了利用业主大会有效平台进行小区自治管理。

严震建议，探索在业主委员会和业主之间设置中间联系人，例如，以单元楼栋为单位，推举有能力、有意向的业主作为业主代表，涉及住宅小区综合治理事项的，由业主代表先行动员本单元业主发表意见，汇总后上报业主委员会，形成最终决策意见。

“根据《物业管理条例》第十五条的规定：‘业主委员会负责执行业主大会决定的事项，监督管理规约的实施’，但该规定较为原则化，业主委员会也不是行政执法机关，面对不服从小区管理规约的业主，业主委员会也无强制执行权。”严震建议，对于当前妨碍住宅小区综合治理的业主违规行为，可定期开展政府执法部门与物业、社区居委会联席会议，将私自占用消防通道堆放杂物、拒绝执行垃圾分类政策、私自违章搭建等影响住宅小区环境，以及公民财产安全的违规行为进行通报，由执法部门依法处罚，对本小区居民起到警示教育作用。（《南京日报》2021.1.13 A11版）

市政协委员严震是一名律师，他说，“对于市检察院2020年的工作，印象最深的是坚持少捕慎诉慎押，建立办案影响评估机制，最大限度保护企业的正常生产经营，体现了南京检察机关的担当作为。”两会后，将把会议的精神和成果带回去，宣传好并吸收融合到具体的工作中去，积极参与法治南京建设，提供更为专业、精准、管用的意见建议和法律服务。（《南京日报》2021.1.14 A06版）

市政协委员、南京民建会员马健：

市政协委员马健说，政府工作报告全文中十多次提到“法治”，首次提到发挥法律顾问的作用，并通报了我市优化法治化营商环境获评全国法治政府建设示范项目，作为一名法律工作者，深受鼓舞，将进一步发挥法律行业专业知识，为打造优良城市营商环境尽自己一份力量。（《南京日报》2021.1.13 A03版）

市政协委员、南京民建会员宽慧：

“政府工作报告让我们对‘十四五’期间高质量建设‘创新名城、美丽古都’充满期待、更有信心。”市政协委员宽慧说，作为一名传统商贸流通企业的管理者，要继续为南京在下一个五年实现经济创新转型升级出一份力。抓住需求侧与供给侧并重发展的重大战略机遇，主动引导线下实体经济加速新理念转变、加快新技术升级、加强新模式设计，通过对商业模式的全方位改造升级，进一步向场景化、体验式、互动性、综合型的未来消费转型，为南京国际消费中心城市建设贡献力量。（《南京日报》2021.1.13 A03版）

市政协委员、南京民建会员李国强：

“过去一年中，市法院、市检察院主动适应改革发展新形势、人民群众新需求，忠实履行宪法法律赋予的职责，服务全市工作大局，在致力社会公平正义、维护社会和谐稳定等方面做了大量卓有成效的工作，为‘强富美高’新南京建设作出了积极贡献。”市政协委员李国强表示，希望在新的一年里，法检两院更充分地发挥各自职能作用，不断强化司法为民理念，全面深化司法改革，让人民群众感受更多正能量。（《南京日报》2021.1.14 A06版）