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为推动江苏自贸试验区高质量发展 民建南京市委召开“金桥工程”座谈会征集意见建议
日期:2019-10-12 浏览次数:  作者:张芳
 

近日,国务院批复同意新设6个自由贸易试验区,其中就有江苏自由贸易试验区,江苏自贸试验区包括南京片区、苏州片区、连云港片区三个片区,实施范围119.97平方公里。其中,南京片区将建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台。这是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区凝聚智慧和力量,民建南京市委于1011日下午召开“金桥工程”座谈会,围绕江苏自贸试验区总体方案,就“建立完善地方政府招商引资诚信制度”“建设国家集成电路设计服务产业创新平台”、“建设大宗商品集散中心”、“支持发展离岸保险业务”等内容展开讨论。来自金融、法律、证券、保险、国际贸易等行业领域的十多名会员参加会议。会议由宣传处处长常庆忠主持。

关于建立完善地方政府招商引资诚信制度,国浩律师(南京)事务所律师李繇建议要结合外商投资法的立法条目,政府在洽谈、缔约的各个阶段都应秉持诚信原则,在政策和预算确定的情况下再去做。他认为江苏自贸试验区的发展关键是法律制度上的突破,要明确方案中的措施哪些通过立法解决,哪些通过政策解决。

关于建设国家集成电路设计服务产业创新平台,中兴通讯股份有限公司产品总监沈国强谈到中国在集成电路的装备技术方面,光刻机、pvd、刻蚀机、氧化、扩散设备几乎都被国外技术高度垄断;在产能上,集成电路的下游应用领域如通讯、计算机等,我国芯片的市场占有率极低,核心集成电路国产芯片的占有率仅2%,而在服务器领域几乎全是国外芯片的市场;在设计领域,我国企业总体技术水平还在中低端。他建议江苏自贸试验区的发展不要一味追求GDP,要有长远的发展观,要重视设计服务领域的发展,建议将高端芯片和基因等作为自贸区主导产业。

关于建设大宗商品集散中心,南京邦农国际贸易有限公司总经理陈长伟认为江苏是有现实基础的,有可行性。2019年全国上半年货物吞吐量排名中,排名第六的是苏州港(内河)、第十是大连港,而在第十一名到第二十名中,江苏占据了一半。他建议江苏自贸试验区发展可以学习泸州港和上海港的做法,更自由更灵活,取消画蛇添足、繁琐冗长的程序,进行制度优化和创新,确保好的政策能够落到实处。

关于支持发展离岸保险业务,连通人力集团南京分公司总经理陆儆隽提出目前存在几点问题:一是人才问题,缺乏专业人才,没有建立健全相关人才培养、学习和管理的体系;二是监管问题,从业人员的信用体系建设滞后,存在从业人员信用风险,对离岸保险相关法律的不完善、存在的漏洞、可能滋生的腐败等问题研究的人少、研究出成果的人更少,存在法律风险,客户的游离性特点导致客户资信等业务真实性难以核实、资金线索难以掌握,存在流动性风险。他建议江苏自贸试验区发展要以监管、法规和人员作为三大抓手,进一步梳理、补充相关法律制度,提高离岸保险从业人员的素质和专业度,缩小跟国际业务成熟的保险公司的差距,加大高端人才的引进,建立健全各个层次人才的供应链,加强人才梯队建设,健全培养规划机制。

与会会员对江苏自贸试验区的发展分别表达了自己的意见建议,大家在交流中拓宽了思路,发散了思维,收获匪浅。常庆忠处长对大家积极、热情参与参政议政工作表示感谢,并希望大家加强学习、勤于思考、勇于动笔,在关注热点的同时,更要与自身工作和专业特长有机结合,在建言献策的专业性、深入性上下功夫,为推动江苏自贸试验区高质量发展做出积极贡献。


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